桃源一中官网(桃源一中学生死亡案)

县中振兴密码

——来自湖南省桃源县第一中学高质量发展的启示

湖南教育新闻网 记者 阳锡叶 报道

在湖南，有这样一所县普通高中，它位于较为偏僻的湘西北农业大县，早些年优质生源流失同样严重，但是，在激烈的生源和师资大战中，该校始终实力强劲，办学成绩斐然，是响当当的三湘名校。

该校高考升学率长年位居湖南省前列，2021年一本升学率达92%。近10年， 该校学科竞赛有37人获湖南赛区全国一等奖，独占全省农村高中鳌头，比肩省城“四大名校”；全校考入清华、北大73人，考入重点本科院校8500余人。

人们纷至沓来，近三年，来校参观学习者达数百批次，有的学校反复“取经”，有的学校数百老师举校前来，有的学校跟班学习时间长达一年。人们都十分好奇：这所县中到底有什么成功的秘诀？能带给人们什么样的启示？

这所学校就是桃源县第一中学。

启示一：县域高中振兴需要县委县政府“真”重视，不仅要重视投入，更要重视人才、尊重办学规律，培养好校长和领导班子

桃源一中由一代民主革命先驱宋教仁倡导创办于1907年。在经历了上世纪90年代县域高中辉煌之后，本世纪初，桃源一中和很多县域高中一样，也开始面临着优质生源、骨干教师大量外流的状况。

桃源一中不少老师还记得很清楚，有一年，全县中考前50名基本走光，该校物理骨干教师一次性被挖走6个。实际上，直到现在，该校每年还流失不少优秀教师，“这些年来流失的教师，再办一个桃一绰绰有余”。

2005年，是桃源一中发展史上的一道坎。当年，该校清华北大升学人数“剃了个光头”，这是学校改革开放以来的第一次，校内外意见很大，领导不满意，群众议论纷纷，学校发展跌入低谷。

在这种背景下，2006年，燕立国走马上任。面对学校发展困境，他大胆提出了“四名目标”“三特教育”，计划用三年时间带领学校驶入高速公路，再用三到五年时间争创全市第一、全省一流。

这在当时“像喊口号”，因为学校面对的困难实在太多：学校债务缠身，班子出了问题，待遇上不去，好多老师走了。“多少次我想放弃，多少个夜晚我无法入睡。”回想起10多年来学校的成功发展历程，燕立国很感叹，最重要的一条，没有县委县政府的真重视，就没有桃源一中的今天。

在燕立国看来，县中崛起需要优良的双循环驱动。科学的教育教学理念、雄厚的师资、县域城乡教育发展、优良的办学条件及现代科学管理体系是县中崛起的内循环系统，而县委重视、政府部门支持、社会关怀是县中崛起的外循环系统，县委县政府要对教育有战略性思考，舍得投入，更要重视人才，尊重办学规律，培养好校长，建设好班子。“这几方面，桃源县委县政府都做得很好。”

作为一个农业大县，桃源县财政紧张，但早在2003年，县委县政府就启动了桃源一中新校区建设，选择在县城最好的地段，建成了占地面积达400亩的新校区。如今置身校园，犹如走进了一个公园。2017年，县里又投入1亿多元，建成了全省一流的体育馆。

“现在，普通高中经费保障机制尚不健全，很多县中搞建设，资金主要靠自筹，因此背上了沉重的债务包袱。”燕立国说，桃源一中新校区建设投入了2个多亿，最初虽然由学校自筹，但后来实现了债务剥离，由政府兜底，学校不欠一分钱外债，让学校得以轻装上阵，为学校健康快速发展奠定了坚实基础。

对于县域高中来说，人才建设显然更为关键。为应对师资流失，加强人才建设，桃源县委县政府给予了桃源一中一张特殊的“通行证”，即桃源一中可以先招聘教师，再完善有关程序，这实际上给予了桃源一中极大的人事自主权。

同时，该县规定，对于引进的硕士研究生、本科生分别发放20万元、10万元的住房补贴，并每年分别发放2万元、1万元的生活补贴，共发放5年。

这些人才政策，为桃源一中在师资大战中，源源不断地补充了来自著名师范大学的毕业生。近3年，该校就引进了著名师范大学毕业生55人，其中硕士18人，避免了人才的青黄不接。

在采访中，大家纷纷告诉记者，桃源一中始终是湖南高中教育一片高地，还得益于县委县政府切实尊重办学规律，实行专家治校，特别注重校长培养和领导班子建设。

燕立国就是桃源本土培养起来的校长。自1986年从湖南师大物理系毕业后，他就一直在桃源一中工作。学校的“官”他几乎都当过：班主任、备课组长、年级组长、教导处副主任、副校长、校长。

如今，燕立国已担任桃源一中校长15年，在教育界闻名遐迩。他是中学物理特级教师、享受国务院特殊津贴专家、全国优秀教育工作者，是常德市首届“翦伯赞教育突出贡献奖”获得者，拥有北京大学中学校长实名推荐资格、清华大学领军计划推荐资格。

拥有这些“名头”，燕立国却真诚地向记者表示，自己年轻时，水平哪有现在年轻人高，没有党委政府的信任和培养，就没有他今天。在他看来，县委县政府不断加强学校班子建设，始终支持他和校领导班子工作，为学校培养了一个既懂教育规律，又懂行政规律的高水平领导班子，是桃源一中顺利发展的关键保障。

这些年来，邀请燕立国“出去”的人络绎不绝，有的甚至开出了百万年薪，但他不为所动，一直扎根在这个小县城。这既有燕立国“为改变农村底层孩子的前途命运而走”的教育情怀，也有他为报组织培养的感恩之情。

燕立国所言非虚。桃源县副县长汤赛男告诉记者，县委县政府对桃源一中非常信任和尊重，对学校内部结构、班子成员乃至县域高中布局，都会认真听取学校领导班子的意见，从不对学校办学横加干涉、指责。

她告诉记者，为表达对学校班子的支持，每年县委书记、县长都会参加桃源一中高考动员会，并发表讲话。除了精神上的激励，每年还会给予桃源一中教师数百万元的奖励。

10多年来，历届县委县政府的坚强支持，给了桃源一中领导班子治校办学最大的底气，让他们度过了许多难关，一些硬碰硬的、触及既得利益的、影响学校深远的改革得以顺利完成。

启示二：县域高中振兴是一个系统工程，必须建立在良好的县域教育生态之上，义务教育质量与高中教育质量相辅相成、相互促进

不挖生源，不四处掐尖，只靠一个县的生源，升学率却一直高居全省前列，桃源一中是如何做到的？

秘密就在于，桃源生源整体质量很高，就算少数尖子生流失，也难以影响整体质量。这与桃源一中的一项改革密不可分——指标到校。

“县域高中振兴是一个系统工程。”在校党委书记蒋祥国看来，高中的高质量，不能只看高中三年，而要看小、初、高十二年。作为一所农村省示范性高中，不仅要自己发展好，更要发挥领头羊作用，营造良好的县域教育生态，带动全县教育均衡发展。

桃源县山区多，面积大，六山三水一分田，共有28个乡镇街道。过去，该县北部乡镇教育发达，但是南部10个乡镇教育薄弱，由于中考采取划线录取，一些偏远乡镇初中经济条件落后、条件艰苦、师资力量薄弱，每年考进一中的学生寥寥无几，经常出现“剃光头”的现象。

这带来了恶性循环。这些学校越办越艰难，越办越薄弱，导致家长送孩子读书的热情不高，教师缺乏尊严，没有积极性，甚至乡镇党委政府的热情也不高。为了不“剃光头”，有的乡镇初中办重点班“揠苗助长”，“把其他的孩子当学渣甩在了一边”。

2013年，桃源县最偏远的乡镇西安镇党委书记罗建华带着镇中校长周国辉，走进了燕立国办公室，恳切地说：“我们西安镇算是全县最穷、最偏、最落后的地方了，人才也是最匮乏的，在县里连个科级干部都没有，能不能给我们一点指标，让我们也出一点人才。”

1.6万人的乡镇，一个也考不上，这意味着什么？这位书记的话，引起了校领导班子深深的思考。

第二天，一份数据摆到了大家的案头：2013年，全县46所初中生源校，桃源一中在10所学校的招生数为零，最多一所学校录取数却高达362人。

一中应该是所有人的一中！大家决定：指标到校。这个想法很快得到桃源县教育局的支持。2013年，桃源一中把招生指标数的近30%分到了乡镇中学。一年后，桃源一中又按照乡镇中学的在籍学生人数和中考的平均分数，把招生指标全部下放。

刚刚实行这项招生制度改革时，引发了不少反对的声音，认为这是不公平的做法，录取理应按照分数线进行。但县教育局和学校坚决顶住了。他们解释：“一中应该是把最有潜力的学生放在一起，而不是把分数最高的学生放在一起。”

改革之后，薄弱初中录取人数不断上升。桃源县南部地区太平铺中学、西安镇中学、杨溪桥中学、寺坪中学、郑家驿中学、沙坪镇中学6所学校2012年仅20人考上桃源一中，从2014年开始，考上桃源一中的人数直线上升：2014年考取36人，2015年考取41人，2016年考取45人……2020年考取51人，2021年考取58人。

事实证明，指标到校改革，为桃源基础教育质量整体提升和义务教育均衡发展，起到了巨大作用。

“在制度上保障了不放弃一个孩子，提升了整体质量。”桃源县教育局副局长佘纯清介绍，由于按照平均分下放一中招生指标，倒逼各初中重视后进生，解决了多年来乡镇初中办重点班的问题，解决了排斥后进生的问题，提高了各乡镇党委政府发展教育的积极性，提高了各校教师和学生家长的积极性，促进了义务教育质量整体提高，提高了县内其他高中的生源质量，实现了多边共赢。

指标到校会否影响办学质量？

答案是没有。

副校长黄辉介绍，2017年，指标分配到校的第一届学生参加高考，当年桃源一中的二本上线率为94.57%，600分以上218人，各项指标稳居常德市第一。不仅如此，当年全县二本上线率达57.81%，一本上线率达28.28%，突破历史，说明全县生源质量整体得到提高。此项改革实践入选湖南省党的十八届三中全会以来“基层改革探索100例”。

实际上，不仅是指标到校，桃源一中还把骨干力量下到各乡镇义务教育学校，定期进行专业指导，分享教育教学方法和管理制度，实现理念输出、制度输出、文化输出，以县城优质高中教育资源推动全县义务教育整体高品质发展，也提升了县内其他高中的生源质量，形成了地方党政重视，社会百姓支持，校园教师乐教、学生乐学的良好乡村教育生态。

启示三：县域高中振兴要不断推动治理体系和治理能力现代化，规范办学行为，营造规则文化，坚决抵制“搞关系”“走后门”

燕立国心中一直有个梦想：通过改变桃源一中，改变桃源教育；通过改变桃源教育，改变桃源文化。

他所说的文化，很大方面，是所谓的“关系文化”。在他看来，搞关系就像树木长的虫子，每条虫子都蛀一点，一定会将社会的价值观、社会制度和社会公平破坏掉，终将大厦倾覆。

燕立国带领校领导班子，曾与“关系文化”“进行了一场伟大的斗争”。

2006年，燕立国刚担任校长时，“关系”缠身，不胜其扰。那时，招生，有人讲关系；招老师，有人讲关系；分班，有人讲关系；提干部，有人讲关系。这些关系当中，有领导、有亲戚、有朋友、有同学……最多时，有300多个条子。

这让燕立国忍无可忍。他质问：教育目的是什么？就是要维护公平正义。你搞关系，就是损害公共利益。每一个人搞关系，就把这个公平公正的制度、公平正义的大厦损坏。如果人人都只为自己的利益，学校、社会将走向何处？

实际上，桃源一中曾深受其害，新校区建设期间，学校后勤管理体系多人“全部被检察院收了”。

为此，学校立下规矩，实行“五个不搞关系”：招生不搞关系；分班不搞关系；进老师不搞关系；提拔干部不搞关系；当然，“后勤服务更不能搞关系”，燕立国在出席一次教育部新闻发布会上如是说。

“任何人打招呼都没用，全部按制度来。”燕立国说，桃源一中一定要“戴口罩”，把社会上那种劣端文化扼杀掉，阻止掉，不被他们传染。

当然，不搞关系，需要以科学、完备的校园现代管理体系为支撑。燕立国带领学校班子成员从自身做起，从不参加社会商家或家长吃请，公务接待基本都在食堂。2020年，学校接待费只有1.6万元。燕立国从不参加任何的同学、朋友聚会等活动，有亲友来访，他都是自掏腰包接待。

燕立国的“铁面无情”，一度给他带来了巨大的困扰，有人背后骂他，有人给他施加压力，有人甚至发来威胁短信。燕立国毫不动摇。

他说：“如果我得罪什么人了，对我个人一点关系都没有，我不求升官，也不求发财，我只是希望我们桃源一中孩子能够牛起来，我们桃源一中不牛，桃源子孙后代怎么牛？桃源一中不强盛，桃源的文化能改变吗？”

县委县政府坚决地站在了学校一边。在招生方面，县委召开常委会讨论，要求决不能搞乱了一中招生秩序，县委书记带头承诺不签条子。

“桃源一中是名校，肯定有很多人找我们，但大家都顶住了压力。”汤赛男坦率地说，桃源县委县政府唯一一件比防汛看得还重的，就是一中招生秩序，“可能我们得罪了很多朋友，但是没有得罪一中。”

如今的桃源一中，没有条子生，分班也十分透明，并从制度上堵住了漏洞。拿原来最让人头痛的分班来说， 2021级新生全部按照中考成绩平均分班，并把26份名单分成26个签，各班主任随机摸签，并与校长共同在名单上签字，这就杜绝了名单可能出现的任何变化。

“在提拔干部方面，学校让老师们觉得，只要把事情干好，自然有发展平台，不管你有没有‘关系’。”市级骨干教师胡玲是外地人，在学校工作多年的她很感叹，老师们都觉得有奔头、有希望。

不搞关系，承担起应有的社会责任，是燕立国认为桃源一中之所以成功的重要原因，也是桃源一中教育的目标所在。他寄语学生说：“桃源一中的学生不要找关系，你们将来是国家的栋梁之材，你将来当官了要为老百姓着想，要维护社会的公平正义，教育的目的，从国家层面来讲就是要富强、民主、文明、和谐，从社会层面来讲就是要建立社会文明，从个人来讲就是要有境界、有格局。”

他对学生说，优秀来源于责任。优秀从来不是以分数为唯一指标，不是利己主义者来破坏社会秩序。优秀是要能改造我们目前的劣质面。

启示四：县域高中振兴要坚守教育初心，坚持立德树人，尊重教育教学规律，不断改革创新，不断提升县域高中的竞争力

熟悉桃源一中的人都知道，桃源一中坚持做到“三不”：一不加班加点，每天保证学生9个小时睡觉时间，高三每周两节体育课，10多年没有改变过；二不乱印资料，要印发资料给学生必须经学校分管领导签字审批；三不搞题海战术。

更让人惊奇的是，这些年来，桃源一中也流失了大量的骨干教师。但是，桃源一中并没有像很多学校一样，从乡镇学校挖老师，而是大量招聘大学应届毕业生，目前学校360名教师中，35岁以下青年教师占了三分之二。

很多人疑惑，桃源一中拿什么与各大名校竞争？

但桃源一中的领导们都很自信，他们说，一所好学校，不仅要培养好学生，更要培养好老师。好老师源源不断，学校就不怕没有竞争力。培养与造就优秀老师是一所学校“好”的重要指标。

桃源一中在使用教师上十分大胆，他们每年在师范大学招一批应届毕业生，从高一培养直升高三。甚至个别科目直接招大四学生顶岗上高一，两年后，就让他们上高三。这样直接上高三的年轻教师，每年都有10来个，大大缩短了教师培养周期。

凭什么有这种底气？

“凭的是强大的造血机制！”副校长陈淑平说，从乡镇挖老师，只会破坏桃源教育生态，毁掉的是桃源教育的根基。桃源一中通过“名师工程”“名师工作室”“青蓝工程”，特别是集体备课机制，培养年轻教师，具备强大的造血功能，教师队伍整体水平提升快，师资力量更强，学校教学质量不仅没有下降，还有跨越式提升。

因此，桃源一中对别的学校“挖墙脚”很释然，“作为名校，老师流动很正常，我们的老师出去了，都在传播桃源一中的教育思想，造福于更多的学生，也很好”。

实际上，在老师们眼中，坚守教育初心，尊重教育教学规律，持之以恒地实施素质教育，才是桃源一中成功的最大密码，是桃源一中办学关键内核。

第一就是实施情感教育。这是桃源一中的“核心技术”之一。分管德育的副校长刘宏清认为，教育不仅仅是传授知识，更是要培养有感情的人，包括感恩之心、报国之志、人格魅力，正确的价值观、世界观、人生观的培育和养成。“情感是教育的灵魂，没有情感就没有真正能深入灵魂的教育。”

这体现在后勤方面。2018年，桃源一中食堂一则退费公告，让它成为了著名的网红食堂。全县最好的厨师在一中食堂，两荤一素5元餐10多年不涨价……为此事，燕立国出席了教育部的新闻发布会。“后勤即感情，食堂即课堂。”在他看来，办好食堂，学生身体好了，心情好了，学习才会好，搞好后勤也是素质教育的一环。

也体现在“三困生”身上。在桃源一中，没有后进生，只有后劲生，且“宠人一等”， 享有教师谈话优先、选择座位优先、课堂提问优先、作业辅导优先。依照“后进生评先进班”的办法，将学习和行为习惯综合评价排名后25%学生的数据，作为评定优秀、良好、合格班级的依据。对于贫困生，学校设立资助项目20余个，每年资助金额200万元以上。对于心困生，第一时间给予关怀。

毕业多年，桃源一中的学生，最记得的是母校。2015年，该校校友发起成立桃源一中校友基金会，目前，资金总额已超过3000万元。

第二大“核心技术”是实施生本课堂。归结起来就是“四个还权”，即教师把思维权（思）、动手权（做）、话语权（说）、归纳总结权（悟）还给学生，使学生由被动苦学转变为主动乐学、自主探究，课堂不再是“满堂灌”。

“很多人以为抓课堂就是抓应试教育，这是走入了认识误区，其实，素质教育的主阵地也在课堂，关键看你怎么抓。”燕立国说，桃源一中教育教学质量长盛不衰，靠的就是对教育科学的尊重，靠的就是对教育规律的把握，靠的就是生本课堂这个法宝。

“我从小就不爱说多话，不会说，怎么当老师？工作后，我就让学生自己多说、多做、多学，没想到效果很好。”燕立国从自己的经历说起生本课堂的由来，他说，生本课堂不是唯分数、唯时间、唯刷题、唯补课，而是遵循教育教学的基本规律，它以问题为中心，以学生为主体，让学生在解决问题的过程中思考、动手、讨论、归纳总结，教学的过程从知识讲解转化为问题解决，从根本上激发了学生学习内驱力。

桃源一中长期坚持立德树人，实施素质教育，取得了丰硕的办学成果。近10年，学校50余名学生考取飞行员，可谓是最好的佐证。

2019年5月，湖南省教育厅下发文件《关于学习推广桃源一中办学经验 发展素质教育落实立德树人根本任务的决定》，对桃源一中办学模式给予了高度肯定，称赞其为立德树人的“典范”，规范办学行为的“标本”。

文件指出：面对当前有的学校办学功利化、市场化倾向，桃源一中始终坚持教育的初心不动摇，坚持一切从学生健康成长和终身发展的目标出发，依靠校长治校，教师育人，按教育规律办学，科学施教；始终坚持当地党委领导，政府统筹，营造全社会尊师重教之风，从而办出了较高质量的教育。

这在湖南教育发展史上是少有的。